无地可卖的地方政府又开始“卖天”了

  1★、当资源卖完★,就傻眼了,因为几十年来除了卖资源,根本没有学会其他的赚钱方式★;

  但低空经济可不像房地产那样★,所有人都必须花昂贵的钱去消费。看看低空经济的内涵:低空旅游、低空飞行……哪一个与老百姓有关?

  这种情况导致了内地各个小地方民营企业、小微企业的凋敝。在土地财政火爆之前★,其实情况并非如此。在我的记忆当中★,1990年代到2000年前后,我所在的那个地级市,非常注重乡镇企业的培育和扶植。

  土地财政在早期的中国经济发展中,起到了重要的推动作用,这一点需要得到认可。因为中国是土地公有制,那么以公有的土地出让来撬动资本的循环和再投资,就成了一种得天独厚的“体制红利★”★。

  然而就像土地财政一样★,卖天空一样要考虑,卖得的钱究竟用来干嘛了。天眼查显示,此次中标单位山东金宇通用航空有限公司成立于今年11月5日,也就是上述项目招标公告发布的当天★,该公司由平阴县财政局100%持股。这颇值得玩味★。

  土地财政让地方政府不注重对地方企业的培育★,除了一些南方沿海地区思维先进的地方,广大内地都存在普遍的思维方式——既然我能卖地生钱,那就不需要再做其他的工作去优化经济结构了。

  有的人说低空物流不错,比如低空快递、低空外卖……看着是不错,可是对普通人来说★,这是个悲剧——快递员外卖员是不是要因此大规模失业了★?

  2、产业结构的单一化★,导致经济结构本身的脆弱,从而极易受到资源价格的波动影响★。

  11月26日,济南公共资源交易中心官网发布《平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告》,公告信息显示,山东金宇通用航空有限公司以9★.24亿元获得平阴县低空经济30年特许经营权。这标志着全国首例县级低空经济特许经营权转让落地。

  也许★,以后还能像房地产那样,分地段卖钱:豪华区域的低空★,价格奇高;一般地段价格低一些。

  在私有制土地国家★,这种撬动方式是难以想象的,政府也是不可能做到的★。也正是这种“土地杠杆★”,让中国各地方在改革开放后早期完成了“原始资本积累★”,获得了第一笔发展资金。

  今年前三季度平阴县GDP为198.8亿元,在全市15个区县中排名倒数第五★。另据平阴县财政局披露,前三季度,平阴县一般公共预算收入为20.8亿元,同比下跌4.8%。

  难道这标志着新的时代要来临了★?——地方政府因为地卖不动所导致的土地财政吃紧,要依靠★“卖天”来继续下一波★“天空财政”★?

  然而有一个后续的问题是★:这些撬动出来的资金都花在哪儿了?除了用于基建之外★,资金的浪费是否严重?

  低空经济是指以线米以下的低空空域为依托,以各种有人和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引★,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济涉及低空飞行、生产作业★、航空旅游、科研教育等行业和应用场景。

  然而自从2000年代初土地财政模式开始启动,乡镇企业,就逐渐被边缘化了。

  在地方财政持续紧张的当下★,9亿多元的★“卖天收入”,对这个县来说,可以说是一笔巨款★。

  不得不佩服,山东的地方政府在这种事情上总是能走在前面……现在平阴县开了头★,恐怕最近全国发不出来工资的那些地方政府都在打算盘了——咱这儿的天空能值多少钱……

  对于中国的地方政府来说★,其实在一定程度上也陷入了这种“资源诅咒”陷阱★。他们的资源不是石油矿产,而是土地。

  真美好啊……问题是,果真能实现吗?拍脑袋拍了二三十年了,这次的脑袋★,可真没那么容易拍★。

  另外,谁能接受头顶上几十米高度整天嗡嗡嗡作响★,各种小飞行器来回飞舞?低空噪音★,将是低空经济发展最大的潜在问题之一。

  他们真的不知道还能怎么完成财政收入——这些年来,大家都被土地财政★“惯坏了”。

  也可以效仿土地招拍挂制度,来个天空招拍挂制度,某片最适宜低空经济的空域,拍出“天价★”(天的天价,这词儿以后可能还得改)。也可以像房地产那样炒作★,专门建一些低空经济产业园,作为商业★“空产★”去拍卖。

  当然,这个产业究竟会怎样发展不是本文重点★,也许低空经济确实有前景★。本文重点还是在于★,为什么产业还在想象期,地方政府已经开始迫不及待★“卖天★”了?

  如果真的能卖天,那么新一轮的资本杠杆就又产生了,也许还能再赚二三十年的钱。这不,平阴县的低空特许经营权就是卖了30年,刚好是一个大的发展周期★。

  土地财政之所以赚了大钱,根源在于房地产的炒作★。房子卖掉,才完成了土地财政的循环,否则也是空谈★。

  很多地方政府从那时候起就成了类似沙特卖石油一样的★“卖地经济★”★,来钱快、来钱多,还能利用开发的房地产再赚一轮老百姓的钱★。

  路径依赖的最大坏处,不仅仅是只依靠单一的发展模式★;它还带来一个巨大的长远负面影响★,就是导致了地方政府的怠惰,导致了地方政府发展思维的僵化和固化。

  按理说,你还有企业税收啊★。如果当年那些乡镇企业蓬勃发展,现在二十年过去了★,恐怕很多地方的经济都已经因为优质的企业而盘活。但现在,除了房地产之外几乎一无所有★。

  在那个年代,电视新闻中提及最多的就是XX乡镇企业又是如何壮大的,解决了多少就业、提供了多少税收。乡镇企业在那时候是中国经济的香饽饽,央视也经常对各个地方的乡镇企业进行报道★。

  在经济学上有一个“资源诅咒★”概念★。“资源诅咒”是指某些拥有丰富自然资源的国家,与资源较缺乏的国家相比,经济增长速度反而更慢、社会问题更频繁、发展结果更差。

  刚好最近山东省人民政府办公厅同时宣布:到2027年山东的低空经济规模将达到1000亿元★。

  2000年代媒体曾经报道的每年3000亿三公消费★,就是当年富得流油的地方政府,财政浪费的一个缩影。在那段时间★,各地方纷纷迫不及待地建设豪华办公楼,再利用豪华办公楼所开发的新区★,继续卖地……从而完成政府主导的投资循环。


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